Ketegangan yang menyelimuti seputar konflik antara negara dengan masyarakat kini menemukan bentuk yang sangat majemuk. Secara positif konflik ini telah membuka kembali perdebatan format negara yang seperti apa-yang sesuai-dengan pertumbuhan masyarakat. Persoalannya memang bukan semata-mata pada debat teoritis tapi lebih jauh dari itu apakah implikasi nyata akibat penerapan sistem yang alternati…