Pada hakikatnya perpustakaan merupakan sesuatu yang universal. Artinya di mana saja sama, baik di negara-negara maju atau negara berkembang, di lembaga pemerintah atau swasta, lembaga pendidikan, lembaga sosial yang umum, maupun khusus. Kesamaan itu ada pada kegiatan pokoknya, yaitu menghimpun, menyimpan dan memelihara informasi, serta memberdayakan kepada masyarakat