Banyak kebijakan publik -termasuk di bidang pertanian— adalah produk elit politik. Kebijakan itu di" suara"kan demi mengejar kebaikan bersama, tetapi ternyata kemudian menjelma menjadi "narasi besar" ". Rakyat kecil -seperti petani— tidak saja lalu kehilangan ruang bersuara, tetapi juga terdislokasi dan terasingkan dari sentral arena kepolitikan negara. Disadari atau tidak, kecenderungan …
Tiga tema pokok yang dibahas dalam buku ini yaitu birokrasi, militer dan partai politik.